Chi tiết: Một số thuật ngữ liên quan đến hồ sơ của bên mời thầu

  2022-07-20

Trả lời: Đối với các thuật ngữ nêu trên, tại điều 4 Luật đấu thầu 2013 đã đưa ra các giải thích tương ứng cho từng thuật ngữ như sau:

“27. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển là toàn bộ tài liệu bao gồm các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà thầu, nhà đầu tư làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm được đánh giá đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm.
…
29. Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
30. Hồ sơ yêu cầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề xuất và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”.

Nếu chỉ đọc phần thuật ngữ này mà không nghiên cứu sâu về các quy định khác liên quan đến pháp luật đấu thầu sẽ có thể bối rối không nhận ra bản chất 04 thuật ngữ này khác nhau như thế nào.

Điểm chung của 04 thuật ngữ này là đều dùng để chỉ các hồ sơ do Bên mời thầu phát hành, mục đích cuối cùng là để tìm ra Nhà thầu phù hợp.

Vậy chúng khác nhau như thế nào?.

Nếu Bên mời thầu chọn Nhà thầu thông qua chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh thì họ sẽ phát hành Hồ sơ yêu cầu.

Nếu Bên mời thầu chọn Nhà thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế thì họ sẽ phát hành Hồ sơ mời thầu.

Tuy nhiên đối với một số gói thầu, thì trước khi phát hành Hồ sơ mời thầu thì Bên mời thầu có thể sơ tuyển để lựa chọn ra một số ít các Nhà thầu – gọi là Danh sách ngắn. Để lựa chọn ra Danh sách ngắn này thì Bên mời thầu sẽ phát hành Hồ sơ mời sơ tuyển hoặc Hồ sơ mời quan tâm.

Trong đó, Hồ sơ mời sơ tuyển áp dụng để lựa chọn Danh sách ngắn cho gói thầu phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hóa, gói thầu xây lắp, gói thầu hỗn hợp (đấu thầu theo phương thức 01 giai đoạn 02 túi hồ sơ). Hồ sơ mời quan tâm áp dụng cho gói thầu tìm Nhà thầu là tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn. 

Ngoài ra, còn một thuật ngữ nữa chỉ hồ sơ được Bên mời thầu phát hành để lựa chọn Nhà thầu nhưng không được giải thích trong phần giải thích thuật ngữ của Luật đấu thầu, đó là “Điều khoản tham chiếu” – được áp dụng cho lựa chọn Nhà thầu tư vấn là cá nhân.
 

Luật sư Hoàng Văn Thạch