Chi tiết: Mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động thường xuyên có phải theo luật đấu thầu không, tại sao?

  2019-11-19

Hỏi: Chúng tôi là đơn vị Nhà Nước. Hiện đang có nhu cầu lựa chọn nhà cung cấp các thiết bị văn phòng phẩm hàng năm và lựa chọn đơn vị bảo vệ. Vậy xin hỏi việc lựa chọn nhà cung cấp văn phòng phẩm có phải thực hiện theo Luật đấu thầu không?

Trả lời. Theo quy định tại khoản 2 điều 3 Luật đấu thầu 2013 quy định về áp dụng Luật đấu thầu thì “Trường hợp lựa chọn đấu thầu cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp nhà nước; thực hiện gói thầu thuộc dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất của nhà đầu tư được lựa chọn thì doanh nghiệp phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”

Theo quy định này cũng như quan điểm của Bộ kế hoạch đầu tư trong các văn bản giải đáp chính sách pháp luật và giải thích của UBTVQH thì các trường hợp nêu trên doanh nghiệp có thể tự ban hành quy chế đấu thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp mà không nhất thiết phải áp dụng theo các quy định của Luật đấu thầu. Tuy nhiên quy chế phải đảm bảo mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Quy định như trên là đảm bảo tính chủ động cho các doanh nghiệp Nhà nước. Nếu tuân theo các quy định của pháp luật đấu thầu sẽ làm tốn nhiều thời gian lựa chọn nhà thầu, làm giảm cơ hội đầu tư và gảm tính cạnh tranh của doanh nghiệp Nhà nước so với các thành phần kinh tế khác.

Văn phòng phẩm và dịch vụ bảo vệ là hàng hóa và dịch vụ phục vụ hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp, thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 điều 3 Luật đấu thầu. Do vậy, nếu đơn vị ông là doanh nghiệp Nhà nước đã ban hành quy chế đấu thầu (trên nguyên tắc công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế) để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp thì việc lựa chọn nhà cung cấp thực hiện theo quy chế của công ty, không nhất thiết phải thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu.

Trường hợp nếu đợn vị không phải doanh nghiệp Nhà nước mà là cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đợn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập thì không thuộc trường hợp điều chỉnh khoản 2 điều 3 Luật đấu thầu. Trường hợp này vẫn tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 2 Luật đấu thầu. 

Trân trọng!

Luật sư Hoàng Văn Thạch

 Nếu bạn đang cần một luật sư để tư vấn, giải quyết tranh chấp liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hãy liên hệ chúng tôi theo thông tin dưới đây!