Chi tiết: Thời Điểm Nộp Giấy Phép Bán Hàng Khi Tham Dự Thầu

  2019-08-23

Hỏi: Công ty tôi tham dự gói thầu mua bán hàng hóa; theo yêu cầu thì nhà thầu phải có Giấy phép bán hàng của Nhà sản xuất. Tuy nhiên đến thời điểm đóng thầu chúng tôi vẫn chưa nhận được Giấy phép bán hàng của Nhà sản xuất để nộp trong Hồ sơ dự thầu (HSDT); sau đó Bên mời thầu có văn bản đề nghị làm rõ Hồ sơ dự thầu, nội dung yêu cầu chúng tôi phải cung cấp Giấy phép bán hàng của nhà sản xuất trong thời hạn 05 ngày; tuy nhiên mãi đến ngày thứ 07 (quá hạn 02 ngày) chúng tôi mới xin được Giấy phép bán hàng của nhà sản xuất nhưng bên mời thầu không tiếp nhận với lý do đã quá thời hạn làm rõ như trong văn bản đề nghị làm rõ.

Xin hỏi cách xử lý của Bên mời thầu như vậy có đúng không?

Trả lời: Giấy phép bán hàng là tài liệu thường xuất hiện trong các gói thầu mua sắm các loại hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế và các dịch vụ liên quan khác.

Vì vậy nếu có sẵn Giấy phép bán hàng hoặc tài liệu có giá trị tương đương giấy phép bán hàng thì nhà thầu nên nộp cùng với HSDT. Trường hợp sau khi đóng thầu nhà thầu có thể tự bổ sung Giấy phép bán hàng này cho Bên mời thầu hoặc bổ sung theo yêu cầu của Bên mời thầu. Như trường hợp của công ty ông Giấy phép bán hàng được bổ sung theo yêu cầu của Bên mời thầu.

Trong văn bản đề nghị làm rõ HSDT Bên mời thầu thường ấn định thời hạn cụ thể để Nhà thầu kịp bổ sung, làm rõ. Pháp luật cũng như các Hồ sơ mời thầu (HSMT) đều không quy định thời hạn làm rõ là bao lâu; tùy vào tài liệu, thông tin cần làm rõ mà Bên mời thầu sẽ ấn định một khoảng thời gian mà họ cho rằng là hợp lý. Hiện trong mẫu Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa quy định “Đối với các nội dung làm rõ ảnh hưởng trực tiếp đến việc đánh giá tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và yêu cầu về kỹ thuật, tài chính nếu quá thời hạn làm rõ mà nhà thầu không có văn bản làm rõ hoặc có văn bản làm rõ nhưng không đáp ứng được yêu cầu làm rõ của Bên mời thầu thì Bên mời thầu sẽ đánh giá HSDT của nhà thầu theo HSDT nộp trước thời điểm đóng thầu”.

Tuy nhiên theo quan điểm cá nhân tôi quy định nêu trên nên hiểu theo nghĩa cảnh báo và nhắc nhở nhà thầu nên bổ sung trong thời hạn ấn định. Sau thời hạn ấn định nếu trên nếu vẫn trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu thì cần tạo điều kiện để nhà thầu bổ sung, làm rõ hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn được nhà thầu tốt nhất. Không nên hiểu cứng nhắc là quá thời hạn ấn định thì sẽ không tiếp nhận nữa.

Riêng đối với tài liệu cần bổ sung là Giấy phép bán hàng tại Điều 6 Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT quy định “Nhà thầu chỉ được trao hợp đồng sau khi đã đệ trình cho chủ đầu tư giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương” như vậy có thể hiểu rằng trước thời điểm Bên mời thầu phát hành thông báo chấp thuận HSDT và trao hợp đồng thì nhà thầu vẫn có quyền bổ sung Giấy phép bán hàng. Đây cũng là quan điểm của Bộ KHĐT khi giải đáp thắc mắc của người dân đăng trên Cổng thông tin điện tử chính phủ: http://chinhsachonline.chinhphu.vn/Chi-tiet-cau-hoi/Ho-so-du-thau-khong-co-giay-phep-ban-hang-co-bi-loai/17071.vgp

Vì vậy Bên mời thầu lấy lý do đã thời hạn làm rõ như ấn định trong thông báo làm rõ HSDT để từ chối tiếp nhận Giấy phép bán hàng do Nhà thầu bổ sung là chưa phù hợp với quy định pháp luật.
 

Luật sư Hoàng Văn Thạch

  Nếu bạn đang cần một luật sư để tư vấn, giải quyết tranh chấp liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hãy liên hệ chúng tôi theo thông tin dưới đây!