Chi tiết: Thời hạn gửi thông báo và tài liệu sửa đổi hồ sơ mời thầu cho nhà thầu được quy định như thế nào?

  2018-08-11

HỎI: Công ty tôi vừa tham gia dự một gói thầu mua sắm hàng hóa, quy mô 12 tỷ đồng thực hiện theo phức thức đấu thầu rộng rãi 01 giai đoạn 01 túi hồ sơ. Sáng thứ tư là thời điểm đóng thầu thì sáng thứ 7 chúng tôi mới nhận được thông báo sửa đổi hồ sơ mời thầu. Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu dẫn đến chúng tôi phải điều chỉnh lại hồ sơ dự thầu, nhưng có một số tài liệu chứng minh kinh nghiệm chúng tôi phải cần sự hỗ trợ từ đối tác mà phải đến chiều thứ 4 họ mới có thể giúp chúng tôi được. Trong hồ sơ mời thầu có nêu rõ nếu sửa đổi hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu phải thông báo cho nhà thầu trước 03 ngày làm việc nhưng thực tế bên mời thầu gửi thông báo cho chúng tôi vào ngày thứ 7 thì chỉ trước có 02 ngày làm việc là ngày thứ 2 và thứ 3. Chúng tôi đã khiếu nại nhưng bên mời thầu trả lời không chấp nhận và họ cho rằng phải tính cả ngày đóng thầu là ngày thứ 4. Do thời hạn trên không đủ để chúng tôi kịp chuẩn bị vì vậy chúng tôi không tham gia dự thầu.

Xin hỏi Luật sư trả lời như bên mời thầu có đúng quy định hay không?

TRẢ LỜI: Tôi không rõ câu chữ trong hồ sơ mời thầu như thế nào, bởi vì có thể trình bày của ông không sát câu chữ với hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên theo mẫu mời thầu mua sắm hàng hóa do Bộ kế hoạch đầu tư ban hành cũng như quy định trong Luật đấu thầu và Nghị định 63/2014/NĐ-CP đều quy định tài liệu sửa đổi hồ sơ mời thầu phải cho bên mời thầu trước ngày đóng thầu xxx ngày làm việc. Như trường hợp của ông số ngày làm việc báo trước sẽ không tính ngày thứ 4, vì ngày thứ 4 là ngày đóng thầu rồi.

Tuy nhiên, tôi thấy có mấy vấn đề:

Một là: như ông nói thì gói thầu này là gói thầu mua sắm quy mô 12 tỷ (tức giá gói thầu là 12 tỷ). Nếu vậy thì theo quy định tại Điều 63 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì nó không phải là gói thầu quy mô nhỏ. Do vậy không thuộc trường hợp đấu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Hai là: Theo quy định của Luật đấu thầu và Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì trong mua sắm hàng hóa chỉ có gói thầu quy mô nhỏ thì việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được báo trước 03 ngày làm việc. Nếu không phải gói thầu quy mô nhỏ thì báo trước tối thiểu là 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 15 ngày đối với đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu. Ngay từ ban đầu Bên mời thầu đã sai lầm trong việc xác định đây là gói thầu quy mô nhỏ nên họ quy định trong hồ sơ mời thầu việc báo trước khi sửa đổi hồ sơ mời thầu chỉ là 03 ngày làm việc.

Ba là: Việc chưa chuẩn bị kịp hồ sơ nên từ bỏ không tham gia dự thầu của công ty ông cũng là sai lầm do thiếu kinh nghiệm. Bởi theo quy định tại Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP nhà thầu có thể nộp thiếu cái tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm sau đó tự bổ sung vẫn được. Hoặc thâm chí nhà thầu không tự bổ sung thì bên mời thầu cũng có nghĩa vụ yêu cầu nhà thầu nộp bổ sung để làm rõ hồ sơ mời thầu. Trong hồ sơ mời thầu chắc chắn có quy định về việc này.

(Lưu ý: tư vấn trên đây dựa theo quy định của pháp luật, do vậy nội dung tư vấn chỉ phù hợp nếu gói thầu thuộc đối tượng, phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu 2013 theo quy định tại các Điều 1, 2, 3 Luật này)

Luật sư Hoàng Văn Thạch